OSAKA, Nov 29 (News On Japan) - Seorang perempuan lanjut usia tanpa catatan keluarga ditemukan tewas akibat kelaparan di rumahnya di Takaishi, Osaka, mengungkap isolasi berat yang dialami orang-orang yang secara hukum “tidak terlihat” dan tidak dapat mengakses dukungan publik dasar. Kasus ini menyoroti masalah struktural mendalam yang memengaruhi sekitar 10.000 orang atau lebih di seluruh Jepang yang, karena berbagai alasan, tidak pernah tercatat dalam sistem koseki.
Pihak berwenang menemukan perempuan itu pada bulan September tahun lalu setelah tetangga melihat keheningan yang tidak biasa di rumah yang dihuni dua orang tersebut. Putranya, yang tinggal bersamanya, ditemukan dalam kondisi sangat kekurangan gizi dan dibawa ke perawatan. Keduanya hidup sepanjang hidup mereka tanpa catatan keluarga, membuat mereka tidak memiliki identitas hukum dan tidak dapat mencari bantuan meskipun kesulitan semakin berat. Tetangga mengatakan mereka menjaga rumah tetap bersih dan tetap berinteraksi dengan komunitas sekitar, tanpa tanda-tanda sedang mengalami kesulitan. “Saat kami mendengar bahwa mereka tidak terdaftar, semua orang terkejut,” kata seorang warga.
Tanpa koseki, kelahiran, garis keturunan, dan status hukum seseorang tidak dapat diverifikasi. Meskipun pemerintah daerah menyimpan catatan tersebut, mereka yang tidak memilikinya sering terlewat dalam proses administrasi. Kelompok NPO yang mendukung individu tanpa catatan keluarga menerima lebih dari 30 konsultasi setiap tahun. Banyak kasus muncul dari situasi keluarga yang kompleks. Seorang perempuan di Saitama, Misa, lahir dari ibu Filipina yang melarikan diri dari suami yang melakukan kekerasan. Mengajukan pemberitahuan kelahiran akan memberi tahu suaminya tentang keberadaan mereka, sehingga Misa tumbuh tanpa catatan keluarga dan tidak dapat memperoleh kartu penduduk serta berkali-kali ditolak oleh perusahaan yang meminta dokumen. Sekarang sebagai ibu tunggal dari dua anak, ia telah berjuang selama dua tahun untuk mendapatkan pekerjaan tetap. “Ada kalanya dompet saya benar-benar kosong. Saya bahkan tidak bisa membeli makanan favorit anak-anak,” katanya.
Yang lain menderita dalam diam karena tidak memiliki asuransi kesehatan. Seorang pria di Yamaguchi, yang diidentifikasi sebagai A, mengatakan ia menghindari rumah sakit karena tanpa catatan keluarga ia tidak dapat menerima kartu asuransi kesehatan dan harus menanggung biaya pengobatan penuh. “Meski sakit, saya hanya bisa minum obat pereda nyeri yang dijual bebas,” katanya.
Mengurus koseki pada usia dewasa adalah proses sulit yang membutuhkan dokumen untuk membuktikan perkiraan usia dan memastikan bahwa seseorang tidak terdaftar dalam catatan lain. Kelompok pendukung seperti yang dipimpin Ichikawa telah bertahun-tahun membantu proses tersebut, sering kali menghadapi kebingungan di antara para pejabat. “Mereka mengirim orang dari kantor kota ke Biro Urusan Hukum, tetapi sering kali keduanya tidak tahu bagaimana menangani seseorang yang secara administratif tidak ada,” kata Ichikawa. “Tidak memiliki catatan keluarga adalah kondisi yang mengancam jiwa.”
Dalam kasus Takaishi, pemerintah kota hanya mencatat rumah tangga tersebut atas nama sang suami — yang memiliki koseki — tanpa mengakui status pasangannya atau putra mereka. Perempuan itu, yang lahir di tengah kekacauan perang, tidak pernah memperoleh catatan keluarga dan tidak dapat menikah secara hukum; keluarga tersebut hidup tenang sebagai rumah tangga tiga orang. Setelah suaminya meninggal lima tahun lalu, pemerintah kota gagal menyadari keberadaan dua anggota keluarga yang tersisa.
Beberapa pemerintah daerah telah mengambil langkah untuk menutup celah tersebut. Kota Akashi di Prefektur Hyogo mendirikan pusat konsultasi khusus tujuh tahun lalu dan melatih staf untuk menangani kasus individu tanpa catatan keluarga, memastikan mereka tetap dapat menerima layanan seperti bantuan kesejahteraan. Jika diperlukan, kota juga menghubungkan warga dengan kelompok dukungan swasta. “Bahkan sekarang masih ada pejabat yang salah memberi tahu warga bahwa layanan tidak dapat diberikan tanpa koseki,” kata seorang perwakilan Akashi. “Yang penting adalah warga tahu bahwa mereka bisa mencari bantuan.”
Dengan dukungan organisasi lokal, Misa baru-baru ini berhasil mendapatkan kartu penduduk setelah 27 tahun dan akhirnya menemukan pekerjaan di bidang logistik. “Untuk pertama kalinya saya bisa bekerja di lingkungan yang stabil dan memiliki penghasilan tetap,” katanya. “Saya bisa mulai merebut kembali tahun-tahun yang hilang dan membangun masa depan untuk anak-anak saya.”
Ketika Jepang menghadapi kenyataan bahwa ribuan orang hidup di luar kerangka hukumnya, kebutuhan akan sistem yang mampu mencegah mereka terabaikan menjadi semakin mendesak.
Source: KTV NEWS
