TOKYO, Sep 11 (News On Japan) - Jumlah pekerja asing di Jepang mencapai rekor sekitar 2,3 juta tahun lalu, mencerminkan kekurangan tenaga kerja domestik yang kronis dan membuat perekrutan dari luar negeri menjadi tak terhindarkan. Pada saat yang sama, pekerjaan ilegal meningkat, dengan para ahli menyoroti calo yang menargetkan peserta magang teknis di tengah laporan pelecehan di tempat kerja dan upah rendah.
Sebuah segmen yang menampilkan pakar ketenagakerjaan menyoroti bahwa kasus pekerjaan ilegal, setelah turun ke sekitar 6.000 pada 2022, melampaui 14.000 tahun lalu. Sekitar 40% melibatkan pengunjung jangka pendek yang melebihi masa tinggal dan bekerja tanpa izin, sementara sekitar 30% adalah mereka yang masuk dengan status sah—seperti izin kerja bagi pelajar atau kategori pekerjaan lainnya—namun kemudian keluar karena utang atau biaya hidup tak terduga yang meningkat.
Para calo memanfaatkan tekanan tersebut. Menurut para pengacara yang menangani kasus ketenagakerjaan asing, sebagian agen mengatakan kepada pekerja tanpa izin bahwa mereka bisa "secure a job", menjanjikan pengembalian dana jika penempatan gagal, lalu menagih "interview referral fees" sebesar 500.000 hingga 1.500.000 yen. Peserta magang teknis menjadi target khusus karena program saat ini sangat membatasi perpindahan kerja, sehingga peserta hampir tidak memiliki ruang untuk keluar dari tempat kerja yang abusif atau bergaji rendah.
Program magang teknis yang diluncurkan pada 1993 menyalurkan lowongan perusahaan melalui organisasi pengawas dan lembaga pengirim di luar negeri. Pelamar biasanya membayar biaya 300.000 hingga 500.000 yen kepada pihak pengirim, meskipun tidak ada persyaratan formal terkait pendidikan atau uji kemampuan bahasa Jepang. Karena praktik biaya tersebut diatur di luar negeri, otoritas Jepang memiliki daya pengaruh terbatas. Beberapa negara, seperti Filipina, melarang penarikan biaya dari pekerja dan mewajibkan pihak penerima menanggung seluruh biaya, namun di banyak yurisdiksi lain beban masih ditanggung peserta magang.
Masalah struktural memperbesar kerentanan. Perpindahan pada prinsipnya dilarang; bahkan dalam kasus kesulitan yang diakui, peserta umumnya hanya dapat berpindah di dalam kelompok perusahaan yang terikat pada organisasi pengawas mereka—yang jumlahnya lebih dari 4.000—sehingga mempersempit pilihan dan memperkuat posisi tawar calo. Kepatuhan di sisi pemberi kerja juga tidak merata: sebuah survei kementerian tenaga kerja menemukan bahwa lebih dari 70% perusahaan penerima peserta magang melakukan suatu bentuk pelanggaran hukum, menegaskan luasnya masalah.
Untuk menutup celah tersebut, pemerintah berencana mengganti program saat ini dengan kerangka "pelatihan dan pekerjaan" pada 1 April 2027. Berdasarkan usulan ini, peserta dapat mengganti pemberi kerja setelah memenuhi syarat tertentu, seperti menyelesaikan setidaknya satu tahun di tempat kerja awal; kemampuan bahasa Jepang akan disyaratkan; dan lembaga dukungan yang baru ditunjuk akan menangani lebih sedikit pekerja asing per petugas agar pendampingan lebih intensif. Para ahli mengatakan perubahan ini dapat meningkatkan mobilitas dan kondisi kerja dengan mendorong pemberi kerja menawarkan upah dan perlakuan yang lebih baik demi mempertahankan tenaga kerja. Namun mereka juga mengingatkan bahwa hasilnya akan bergantung pada penerapan aturan perpindahan dalam praktik dan pengetatan penegakan terhadap percaloan ilegal, karena sanksi masih dinilai relatif ringan—misalnya larangan masuk kembali selama lima tahun—sementara pembiayaan lembaga dukungan akan meningkatkan biaya.
Di tengah perubahan kebijakan tersebut, sejumlah institusi berupaya meningkatkan keterampilan dan mencocokkan kebutuhan tenaga kerja dengan cara yang lebih aman. Sebuah sekolah mengemudi di Saitama mulai membantu penduduk asing memperoleh lisensi profesional untuk bekerja sebagai pengemudi di Jepang, dan sejak Juli bermitra dengan sekolah di Tokushima untuk menawarkan kurikulum bagi kandidat Vietnam yang mengajarkan aturan lalu lintas Jepang sebelum kedatangan. Sekolah itu juga merekrut dan melatih instruktur Vietnam, mencerminkan meningkatnya kebutuhan dukungan lapangan seiring pendalaman keterlibatan pekerja asing di ritel, konstruksi, dan jasa.
Pada akhirnya, para spesialis berpendapat bahwa menekan pekerjaan ilegal memerlukan gabungan tindakan yang lebih tegas terhadap calo, jalur perpindahan yang lebih jelas dan dapat diterapkan dalam sistem baru, serta perbaikan upah dan kondisi agar pekerja memilih bertahan pada pemberi kerja yang patuh hukum ketimbang mencari alternatif berisiko.
Source: サン!シャイン公式ch.
