TOKYO, Mar 23 (News On Japan) - 日本正面临养老金制度改革的关键时刻，政府准备在五年来首次对制度进行修订。随着劳动力缩减和人口老龄化，养老金制度面临巨大压力，促使政府提出可能影响数百万人的新改革提案。
当前讨论的核心变更包括取消所谓的“106万日元门槛”，该门槛限制了兼职工人加入厚生年金的资格，以及将厚生年金储备金用于增强更广泛人群受益的基础年金。这些改革在政治领域和公众中都引发了紧张情绪，尤其是在临近参议院选举的背景下。执政的自民党中部分议员建议推迟提交改革方案，原因是其内容可能引发争议，包括保费上调。
人们对日本养老金制度长期可持续性的担忧并非首次出现。2007年爆发的“消失的养老金记录”丑闻导致约5000万条记录无法追溯，招致公众强烈不满，也使自民党在选举中遭遇重大失利。该事件至今仍影响着养老金相关的讨论。然而，专家指出，当前所面临的挑战在本质上有所不同。根据社会保险顾问德田知之的说法，此次改革旨在应对实际的人口与经济变化，而非行政管理失误。他指出，政府自身的财政预测显示，如果不进行改革，未来30年养老金水平将下降约20%。虽然工资预计将温和上涨，但养老金增长速度将无法跟上，从而导致退休后收入替代率下降。
辩论的核心之一是通过取消收入和公司规模要求，将更多兼职和短期工作者纳入厚生年金体系。虽然这可能增强制度的稳定性，但也有人担忧可能引发行为变化，比如员工为了避免缴纳年金而刻意减少工作时长。中小企业可能因增加支出而压低工资或减少正式员工的雇佣。另一方面，将更多兼职工人纳入系统或有助于整体养老金结构的稳定。
另一项引发争议的提议是将厚生年金资金转用于支持基础年金，后者服务于自雇人士及其他未被雇主计划覆盖的人群。一些领取固定工资的工人认为这不公平，质疑为何他们所缴纳的资金会被用于他人。但德田指出，这项影响主要针对高收入人群，而普通家庭的变化将极为有限。他还强调，基础年金迫切需要支持，以确保所有公民，尤其是缺乏稳定就业经历的人，能在退休后维持基本生活水准。
改革讨论还包括可能修订“在职老年年金”制度。目前，该制度规定当退休人员每月的工资与年金合计超过50万日元时，其厚生年金将被削减。政府正考虑提高或取消这一上限，以鼓励更多老年人继续工作。尽管这可能增加老年工人的收入并缓解劳动力短缺，但批评者担心这会给年金财政带来负担。德田认为这种担忧被夸大，并指出受影响者仅为少数退休者，对整体财政影响有限。
尽管改革不断推进，公众对养老金制度的信心依然脆弱。许多年轻人开始质疑他们支付的高额保险费用是否能够在未来换来相应的回报。这种怀疑情绪进一步受到政府长期预测可靠性的质疑影响，特别是政府仍然基于过时的“标准家庭模式”作出判断，即丈夫全职工作、妻子为家庭主妇。随着越来越多的人选择独居或双职工家庭，该模型的现实意义正在减弱，从而加剧了人们对养老金制度是否足够的质疑。
德田呼吁个人采取积极行动来了解自己的养老金状况，例如查阅年度养老金通知或咨询当地养老金办公室。虽然这些工具使用率不高，但它们能提供有关未来福利的重要信息。他还指出，日本上一次财政审查并未发现养老金财务存在意外恶化的迹象，这或许可以带来些许安慰。然而，未来风险依旧存在，包括所谓“就业冰河期”一代即将退休，这些人曾在不稳定或低薪岗位中度过职业黄金期，养老金保障可能不足。
归根结底，养老金改革的讨论反映了人们对经济不平等、人口结构变化及政治问责的更广泛担忧。未来几个月的决定不仅将影响当前的退休者，也将波及那些对制度信心动摇的年轻劳动者。改革能否成功确保全民养老金的稳定未来，取决于政府在公平、可持续性与公众信任之间如何实现平衡。
Source: MBS
